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1949年的徐州市公营企业概况

编辑日期:2013-8-23 11:54:48 来源: 发布者:张忠泰 阅读次数: 次

    

1949年的徐州市公营企业概况
文·张忠泰  1948年徐州解放,1949年是徐州解放后医治战争创伤、恢复经济的开局之年,也是徐州工业发展的奠基之年。那时的工业是什么样?由于年代久远资料流失,当时工业家底鲜为人知。近日,笔者恰巧看到了一本1951年2月由中共徐州市委调究室编写的《徐州市公营企业概况》小册子,这个小册中以相对完整的数据解读了1949年的公营企业状况。
  公营企业即现在意义上的国有企业。小册子基本囊括当时徐州工业的骨干矿山、工厂,代表着徐州工业发展水平,是徐州工业发展的基础和家底。
公营企业的隶属关系
  1949年徐州市的公营企业有19家,属于标准央企的有2家:铁道部津浦铁路徐州分局、铁道部陇海铁路徐州铁路工厂。属于准央企的1家:华东财办工矿部矿务局贾汪煤矿。属于省属企业的8家:山东省工矿部第三兵工厂、山东省运输总局徐州汽车修理厂、山东省运输公司徐州分公司、山东省生产部徐州食油厂暨第一分厂、国营山东烟草公司徐州烟厂、国营鲁中南台儿庄总酒厂徐州分厂、徐州一等邮政局、徐州市电信局。属于山东省生产部代营省属企业有2家:山东省生产部徐州宝兴面粉厂、山东省生产部徐州大上海火柴厂。由山东省生产部代管合营的省属企业1家:山东省生产部徐州青年油面厂。属于徐州市人民政府经营企业5家:徐州水电厂、徐州市公营针织厂、徐州市公营造冰厂(开业后停工)、徐州市公营新徐日报印刷厂、徐州市公营食油厂。
  这19家企业从产业结构上分属于重工业的5家:华东财办工矿部矿务局贾汪煤矿、陇海铁路徐州铁路工厂、山东省工矿部第三兵工厂、山东省公路运输总局徐州汽车修理厂、徐州水电厂。属于轻工业企业的10家:国营山东省烟草公司徐州烟厂、国营鲁中南台儿庄总酒厂徐州分厂、山东省生产部徐州宝兴面粉厂、山东省生产部徐州大上海火柴厂、山东省生产部徐州食油厂暨第一分厂、山东省生产部徐州青年油面厂、徐州市公营针织厂、徐州市公营造冰厂、徐州市公营新徐日报印刷厂、徐州市公营食油厂。其它的4家企业分别属于交通和通信业。
公营企业规模
  企业从业人员是显示企业规模主要参数,《徐州市公营企业概况》绘制图表标明公营企业的职工数,按照这一图表,徐州万人以上的矿山有一家:华东财办工矿部矿务局贾汪煤矿,职工总数为10122人。千人以上的企业2家:津浦铁路徐州分局、陇海铁路徐州铁路工厂,职工总数分别1237人和1004人。400人以上的企业1家:山东省运输公司徐州分公司职工491人。300以上的企业3家:徐州市电信局职工376人,徐州水电厂职工361人,山东省生产部大上海火柴厂职工317人。200人以上的企业2家:国营山东烟草公司徐州烟厂职工235人,山东省生产部徐州宝兴面粉厂职工215人。100人以上的企业4家:徐州一等邮政局职工199人,山东省生产部徐州食油厂暨第一分厂职工168人,徐州公营针织厂职工126人,徐州市公营新徐日报印刷厂职工118人。百人以下的企业有4家:国营鲁中南台儿庄总酒厂徐州分厂99人,山东省运输总局徐州汽车修理厂92人,山东省生产部徐州青年油面厂职工89人,徐州市食油厂职工79人,徐州公营造冰厂开业后停业没有标明职工人数,山东省工矿部第三兵工厂由于是军工厂也没有标明人数。
  反映企业规模参数还有资产总额和销售额,在《徐州市公营企业概况》没有记录,但是大部分企业的机器设备和产量有不完全的统计,根据统计依然能够反映其规模状况:贾汪煤矿机器设备有机车5部、各种绞车12部、车床17部、钻床4部、刨床3部、12吋镟床1部、16吋铣床1部等10多种机器,1949年全年的煤产量为814919吨。陇海铁路徐州铁路工厂设备中有镟床22部、钻床11部、牛头刨床3部、龙门刨床1部,立式万能搪床1部、平面磨床1部、搪缸机1部等20种机器,全年制造铁铸工件21860件,铜铸工件13899件,生产成品机车配件、工具59043件。徐州宝兴面粉厂机器设备有打麦机6部、洗麦机2部、打包机8部、缝袋机3部、钢磨21部等10类设备,日产面粉5000袋。徐州烟厂有卷烟机4部、切烟机2部、压梗机1部、磨刀机1部,1949年下半年产香烟3811364条。徐州火柴厂有卷刨机2部、切刀机2部、料机3部、盒划路机1部、调药机1部、磨磷机1部等14种机器,年生产火柴24283篓。徐州公营针织厂有电力罗纹机2部、电力织袜机5部、汗衫机5部、手套机3部、毛巾机等16部等设备,1949年8-12月生产毛巾4796条、各种袜子7235打。徐州水电厂有50匹马力直流发电机1部、200千瓦的交流发电机1部、336千瓦煤气发电机1部、1250千瓦的发电机1部、1000千瓦的柴油发电厂1部,年发电量为733,7426千瓦。徐州电信局有发射机13部、收讯机14部截波机5部、市内电话交换台6部、长途交换台7部。1949年收发报258517次、长途电话来去话20118次、市话7645148次。
  综合统计:19家公营企业职工(统计人数的只有17家)总人数为15325人,主要厂矿年产量原煤产量参数为81万吨、发电量733万千瓦,日生产面粉5000袋,年生产香烟3811364条、火柴年产24238篓……。
  如果把当时徐州公营企业的个数、职工的人数及产量与今天作纵向比,当然不能同日而语。但是,如果与其时作横向比,以笔者掌握的数据,1949年东北解放区工业部所属的公营厂矿总数有307家,职工24万人,那么徐州19家公营企业占307个的6.1%,职工占6.3%。这个数字已不算少了。从发电量看,徐州的发电量为733万千瓦,1949年无锡的发电量为36万千瓦,苏州的发电量为2499万千瓦,徐州的发电量是无锡的20.36倍,是苏州的发电量的三分之一。比上不足,比下有余,这样看来徐州的工业规模在当时应当属于中等偏上的水平。
公营企业渊源沿革
  1949年时的公营企业绝大多数是“老”字号。19家企业中,只有徐州公营针织厂、国营鲁中南台儿庄总酒厂徐州分厂是解放后新组建的工厂,其余的厂矿企业大部分是从民国政府手中接管过来,有着漫长的创业、磨合、发展的历史。《徐州市公营企业概况》也记载了几家企业的发展史:1881年9月,两江总督左宗棠上疏皇帝,请求开办江苏利国驿煤铁矿。光绪皇帝准旨后,南京候补知府胡恩燮参照开平煤矿经验,拟定《招商集资章程》,集股金10万两,于1882年10月5日在利国驿小北山创办徐州利国矿务总局。1898年,粤商吴味熊向清政府户部申请备案,成立贾汪煤矿公司,煤矿中心从青山泉移至贾家汪(贾汪),这是贾汪煤矿的由来。1894年,镇江海关监督亘某(外国人)偕巡员杨筱来徐,在道衙门(文亭街)设局收信,名为大清邮政局,这是徐州电信局开端。1895年,徐州电报局建立,有局长1人、业务长1人、工程师1人。设备有快机4部、莫尔斯机1部、发电机1部,电话为新亚英式百门磁石交换机3部,这是电信的源头。1914年,北洋军阀巡阅使张勋驻防徐州,在城东角被称作“马号”的老驿站(今电南巷)建长江巡阅使公署电灯官厂,从南京劝业厂调运1台50马力(367)直流发电机安装发电,供巡阅使公署和私人住宅照明使用,徐州电力工业从这里肇兴。徐州铁路陇海铁路工厂1913年建,建厂之初有职工80人。1928年该厂被国民政府收为国有,职工发展到700人。每月可以修理机车一台,客车3辆,货车7、8辆,是陇海铁路最大的机修厂。徐州宝兴面粉厂由资本家杨树成1922年创建,厂址在镇平街(今朝阳市场对面),建厂之初设备有120匹马力蒸汽机一台,卧式锅炉一台,亚美式钢磨五部,平筛元筛各一部等,建了全市工厂最高的五层制粉大楼,用上了由徐州电灯厂供电的电动机作为动力。
  这些企业在几十年的发展过程中,不断地探索、吸收、传承适应企业发展的管理理念,建立与企业发展相适应的管理制度,促进企业劳资关系融合,企业也由此在竞争中站稳脚跟越做越大。贾汪煤矿民族资本家刘鸿生信奉“有饭大家吃”理念,他在1946年,接管贾汪煤矿后制定了一系列的管理制度,善待煤矿工人。《徐州市公营企业概况》记录该矿民国时期职员服务待遇规则(里工参照执行),“规则规定,伤:由公司负担医药费用,休养时间照发工资;病:分因公与否,但无论何病均由公司、医院免费治疗,家属患病亦然,如系因公至病并可至其他医院治疗,所有医药等费亦由公司负担,其治疗期间工资照发。非公致病,每年只限三十日照发工资,因重病经指定医师证明者,可增加2个月假期,照发工资;残:职工因公致伤成为残者,调轻微劳动工作,工资照原数发给,如不能工作者,给予一年至二年救济工资。老:不论年龄长幼凡在矿工作满二十五年者,得自请退休或明令退休,给予三十六个月之退休金,未满二十五年自愿退职者,服务满二年给予一个月,五年三个月,十年八个月,十五年十六个月,二十年二十四个月的退休金,满二十五年退休除给予三十六个月的退休金,伤、残、死、亡退休应发各种退休金外,并得享受服务年限退休金各条之规定;死:因公致死,给予两年的工资,非因公死亡个别给予棺木,余无照顾,只享受退休各项规定之退休金。生:女工生产给予八个星期的时间休息,照发工资,小产三个月以下者休息十五天,三个月以上休息一个月,照发工资无补助。外工因公致伤,公司医院给以治疗,不收医药费,工资按伤势轻重全数或50%—80%不等,无论任何病症公司医院免费治疗,因公致成残废给予数月工资或调轻微工作,均系酌情办理,并无明文规定。因公致死,按工厂法第二十四条规定给予两年工资,另给棺木及丧葬费,老时毫无照顾。”
  这些服务待遇规则,现在看来还有不完善不公平不合理之处,里工外工生病和养老不一样的待遇尤显不合理。但是在生产力发展水平低下的情况下这个规则还是相对合理的,这些闪耀人文精神的企业管理规则、制度及企业文化是徐州工业发展的软实力,也是徐州工业的“家底”,这也是《徐州市公营企业概况》实事求是记载历史的可贵之处。
  注:里工相对应于今天企业的固定工、外工相对应今天的劳务派遣工。

 


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