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服务地方经济发展,做好党史部门供给侧工作

编辑日期:2018-7-18 10:19:41 来源: 发布者: 阅读次数: 次

    

 

服务地方经济发展,做好党史部门供给侧工作
——浅议在全面振兴徐州老工业基地实践中推进党史部门供给侧改革
摘要供给侧改革是今后一段时期中央关于经济发展的重大决策,对我国经济领域深化改革具有十分重要的作用,当前也成为了我国各行各业、各个领域高度关注的重点。党史部门作为党的工作的一个重要部门,如何站在时代的前列,保持工作的前瞻性,找准供给侧改革的重点、根本和主攻方向,确保供给侧改革取得实效,实现精准发力全面振兴徐州老工业基地实践,发挥好党史资政新鉴作用,具有重要的现实意义。
关键词供给侧改革,资政,全面振兴,老工业基地
当前,供给侧改革成为时代主流的热词,成为国际社会观察中国经济的风向标,引发了经济学界、企业界和社会各方面的高度关注,供给侧结构性改革“怎么看”“怎么干”成为举国上下都在思考、探索的重点。党史部门作为党的工作的一个重要部门,要深入研究关于推进供给侧改革的科学论断,探究供给侧改革的基础、重点、根本和主攻方向,落实五大发展理念,提品质、促融合、补短板,积极推进党史部门供给侧改革从而更好的服务地方经济发展,服务全面振兴徐州老工业基地实践,充分实现党史工作的资政新鉴作用。本文着重就在全面振兴徐州老工业基地实践中如何推进党史部门供给侧改革,谈谈粗浅的认识。
一、推进党史部门供给侧结改革,把握改革的目标与方向
所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。供给侧结构性改革既是一种思维方式,又是一种经纬方略,是方法论与实践论的有机统一,是中央针对经济新常态开出的“中国疗法”。党史部门供给侧改革,就是要改革不适宜党史工作发展的机制,深挖潜力,强化工作方法,适应和引领新常态,提高资政服务的水平,从而更好地服务大局,服务地方经济发展
一是推进党史部门供给侧改革,要把握改革的根本。从政治经济学的角度看,供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要,从而实现社会主义生产目的。党史部门供给侧改革的根本,是供给好适应社会发展变化和满足人民群众思想需求的理论知识。当前,省委省政府从建设"强富美高"新江苏全局出发,推进经济结构战略性调整,促进区域协调发展、打造新经济增长极,再次作出全面振兴徐州老工业基地的重大决策,这给党史部门供给侧改革带来新的机遇。党史部门供给侧改革,要从供给和需求这两个侧着手,全力去除党史编研低动力产能,创造新的动能,抓住全面振兴徐州老工业基地实践的侧重点、发力点,从人民群众最关心的现实利益问题入手,提高党史资政大局的能力和党史成果的共享水平,减少低端供给和无效的供给,满足人民群众现实的需求,使改革的成果成为推动全面振兴徐州老工业基地实践的“催化剂”。
二是推进党史部门供给侧改革,要理清改革发展思路。推进供给侧改革,与十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念极其契合,本质一致,都是为了更好地解放和发展生产力。全面振兴徐州老工业基地是一个系统工程,是加快徐州面临扩大总量与提升质量、促进增长与保护生态相统一、发展经济与改善民生相互动、扩大开放合作与增强内生动力相协调的多方面的“双重任务”。党史部门供给侧改革的发展思路要跟随徐州地方经济发展的进程,最大限度的为服务大局提供最大化的借鉴,不断激活党史研究工作的动力。党史部门供给侧改革要全方位、多角度进行改革,从党史部门的工作制度、工作任务、工作方向和工作队伍入手,深入分析经济新常态下党史工作发展存在的突出矛盾,掌握好改革的目标,明确改革的方向,理清改革的实践思路,解决改革中遇到的新情况、新问题,树立改革必胜的信心,不因困难多而不作为,有风险而躲避,有阵痛而不前,勇敢地推进供给侧改革,为全面振兴徐州老工业基地实践注入新的精神活力。
三是推进党史部门供给侧改革,要把握改革的主攻方向。
当前和今后一个时期,我国经济发展面临的问题,供给和需求两侧都有,但矛盾的主要方面在供给侧,供给侧改革的主攻方向是改善供给结构,减少无效供给,扩大有效供给,实现由低水平供需向高水平供需平衡跃升。党史部门供给侧改革要以全面振兴徐州老工业基地的新战略为目标,围绕转型升级是徐州经济发展迈上新台阶的必由之路,总结好上一轮加快振兴徐州老工业基地实践的经验,总结出市委、市政府应对各种风险和挑战的经验,为全面振兴徐州老工业基地实践提供历史借鉴和启示;要改革党史部门工作上的思维定势,改变工作中的思维底线,调整党史资政的供给方向;通过改革优化供和需的结构,牢牢把握“一突出,两跟进”的工作导向,锁定新兴领域、创新领域、新兴产业等方面的需求,去除低水准的研究成果,不断增量高水准的资政成果,释放出党史资政工作的活力,供给高层次的资政研究成果,助推实现新一轮全面振兴徐州老工业基地的宏伟目标
二、推进党史部门供给侧改革,努力实现党史资政新鉴作用
围绕中心、服务大局,是党史部门实现自身价值的重要途径,以史鉴今,是党史工作的职能和优势所在。资政,就是要通过深入的研究成果,用党的丰富历史经验为党和政府提供决策咨询。党史资政专题是最能为党委和政府提供现实性和预见性资政参考的研究成果,更能更好地服务党和国家工作大局的重点工作。徐州这座老工业基地城市再次站在历史的转折点上,党史部门供给侧改革要围绕徐州如何实现从“加快振兴”到“全面振兴”这个目标,加快研究出新的成果,为党委政府的决策提供服务,为推进全面振兴徐州老工业基地实践提供新的理论指引和强大动力。
一是要推进党史部门供给侧改革,提高党史资政的互动能力。当前形势下,徐州从“加快振兴”到“全面振兴”,主动对接一带一路、长江经济带、沿东陇海线经济带,实现更大突破的战略目标,这为党史研究工作的发展带来新的机遇。党史部门供给侧改革不仅要继承传统的资政供给方式,也要适应新形势下不同群体的需求,改革供给方式,增强改革的适应性和灵活性,结合新形势、新任务,选择好党史工作服务全面振兴徐州老工业基地实践的切入点,研究市委市政府提出的“一中心一基地一高地”的发展战略,为群众展现区域性产业科技创新中心、区域性先进制造业基地、区域性现代服务业高地的远大目标;为群众阐释徐州主动融入一带一路、长江经济带、沿东陇海线经济带的双向开放姿态的重要意义。及时将全面振兴徐州老工业基地实践的成果展现于人民群众面前,起到凝聚民心的作用,使人民群众对全面振兴充满信心,对徐州的未来更添新的希望。通过改革要不断发挥党史工作的职能优势,打造党史工作的品牌,提高党史工作的互动能力,让人民群众在新一轮全面振兴中有更多的获得感。
二是推进党史部门供给侧改革,迎接新时期党史资政的新挑战。改革开放时期党史研究成果主要反映改革开放使中国获得了巨大的成功,其成功经验就是不断地打破供给侧的制度藩篱,满足人民日益增长的物质和文化需要,激发大众的创造力。当前,人们对党史研究成果的需求不是不足,或没有需求,而是需求变了。党史部门的工作方向没有改变,思维定势没有改变,研究成果的质量和成果的转化也没有跟上人们的需求。因此,党史部门供给侧改革要改革工作方法、明确工作方向,提高工作效率,提供高质量、高效率服务的党史研究成果;消除长期闭门造史,忽视群众需求所产生的边缘化影响;打破满足于编撰党史正本、资料征集和完成低层次的业务工作、立足不前的局面;破解大量党史研究成果长期束之高阁的难题,迎接新时期党史资政面临新课题、新挑战。要及时转化改革开放时期的党史研究成果服务于地方经济发展,制定新时期徐州改革开放实录集、徐州改革开放三十年农村改革历程、徐州改革开放三十年工业发展情况等研究成果及党史文论走进社会、走进机关、走进学校、走进各行各业的工作规划,让研究成果成为广大党员、干部、群众和青少年喜闻乐见的党史读物,成为各种媒体经常性传播的党史知识,成为各行各业推进供给侧改革实践的主要教材,使广大领导干部和人民群众从中得到历史启示,汲取历史智慧,提高治国安邦的能力,真正实现满足人们对党史研究成果的实际需求。
三是推进党史部门供给侧改革,提升党史资政的创新能力。改革通向成功的道路不是现成的,改革的每一步未知难料,需要在实践中不断调适,也就是“摸着石头过河”,而不是将改革寄托于一份无所不包的改革计划上。改革的过程从来就是艰难的,推进党史部门供给侧改革同样如此。因此,党史部门供给侧改革必须与落后的意识惯性以及利益阻力作斗争,创造性地落实改革的精神、方向和目标。改革与时代发展不相适应的思维理念和工作模式,以科学求实的态度、变革求新的勇气,破除重征编轻研的观念;改革闭门造史,放弃高高在上的文人风气,放下身段,弘扬党史工作走出去、请进来的工作作风,推动党史工作创造性地向前发展。推进党史部门供给侧改革不能按照一般的经验主义,要有“持久战”的战略观,也要有“阶段论”的方法论,形成推进供给侧改革的整体合力,清除党史部门供给侧改革实践路上的“拦路虎”,以创新促改革,以创新谋发展,避免改革走上“上不着天,下不着地”局面。在服务全面振兴徐州老工业基地实践过程中,总结和研究好全面振兴的成果、成功的经验和失败的典型事例,运用微信、网络等新兴媒体,按照阵地化、社会化、现代化和产业化的“四化”要求,活跃供给服务形式,实现党史资政的多元化和社会效益的最大化。
三、推进党史部门供给侧改革,实现党史资政新突破
中国已经启动全面深化改革的部署,其目标是实现国家治理体系和治理能力的现代化,完成供给侧改革将实现中国第四次伟大飞跃,建立一个全面现代化的强大国家。因此党史部门推进供给侧改革,要通过改革优化供给,形成适应社会需求的供给机制,让供给更好地适应社会需求,形成良好的供给、需求的良性循环。只有围绕紧贴现实需求进行有效的供给,多出精品资政成果,加快研究成果的转化,主动服务地方经济发展大局,实现供给侧改革的快速推进,才能实现党史资政的新突破。
一是推进党史部门供给侧改革,资政服务要有前瞻性。党和政府在不同的时期对党史部门工作提供服务的需求是有区别的。修好党史,是为党和政府提供最基础性资政服务;围绕中央和省、市各级党委政府当前需要研究解决的重大问题,开展的应急性资政专题,是为党委和政府提供现实的资政服务;围绕中央和省、市各级党委政府未来需要研究解决的重大问题,开展的预见性专题研究,是为党委和政府提供预见性的资政参考。当前,党史部门供给侧改革要站在时代的前列,要紧跟十八大以来党中央的决策部署,紧跟以习近平同志为总书记的党中央的理论发展,紧跟现实和未来发展主流,开展应急性资政专题研究和预见性资政专题研究,供给符合主流发展的资政成果;要树立资政工作的前瞻性意识,主动融入全面振兴徐州老工业基地实践大局,在提高"资政"水平上下功夫,努力提高"资政"质量,为市委市政府决策全面振兴徐州老工业基地实践献计献言,为徐州发挥东陇海线经济带的区位优势和资源优势,打造“一带一路”重要节点城市,为各部门各行业贯彻落实、精准发力全面振兴徐州老工业基地实践提供有益的借鉴
二是推进党史部门供给侧改革,资政服务要主动作为。党史部门既是研究机构,又是党委开展党史工作的职能部门。党史部门供给侧改革,要树立主动作为的意识,融入全面振兴徐州老工业基地实践的大局,多出资政性的研究成果,以扎实的工作态度和出色的工作成绩赢得党委政府和社会各界的重视支持。面对全面振兴徐州老工业基地实践的战略目标,党史部门供给侧改革要变单纯的“等、靠、要”为主动作为,不等上级的政策,不靠上级的文件,不要附加条件,主动寻找研究方向,自找研究课题。既对改革开放时期经济发展进行全面记述和研究,也对新形势下提出的全面振兴徐州老工业基地实践进行研究,同时实行党史资料征集整理与研究同步发展,努力实现由单纯的征编向关注研究转变,突出重点,体现地方特色,适应新形势、新环境,使党史工作日新月异,既保持传统领域,又不断开辟新领域,不断扩大党史资政的影响力。
三是推进党史部门供给侧改革,建设一支政治素质强、专业水平高的党史工作队伍。党史工作是政治性、业务性很强的一项工作,做好这项工作需要一支具有“坚定的理想信念、崇高的信仰、坚强的纪律和勇于担当”的党史工作队伍。党史队伍是党史资政服务的供给主体,其素质和能力关系着党史资政成果的质量,影响着党史部门供给侧改革的成效。党史部门供给侧改革,要解决好党史队伍建设中存在的诸多问题,一线从事研究的党史工作人员甚少、年龄结构不合理、队伍梯次不合理学历专业结构不合理人未尽其才激励机制停留在纸面上工作热情不高和工作效率低等等问题。在新形势和新任务下,党史部门供给侧改革要改革一切影响队伍建设的机制。加强人才引进,充实党史研究队伍;建立培训机制,加强党史人才队伍的选拔培养;营造良好的用人环境,落实好激励机制;要有“一盘棋”的思想,重点解决好士气问题。只有解决好这些问题,才能确保党史部门供给侧改革取得实效。
深入贯彻党中央关于供给侧改革的重大思想方略是一项长期任务,必然随着实践展开而进一步深化。党史部门供给侧改革,必须制定符合党史工作发展的机制,强化资政成果的研发,打造党史资政的新高地,树立为地方经济发展服务的新理念;必须加快研究成果的转化,将研究成果和服务现实不断推向深入,引导全社会落实中央和各级政府关于供给侧改革的政策举措;真正做到“党有所需、‘史’有所为”,为实现“经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高”的新徐州而奋斗。
 
                        (徐州史志办公室   蒋锋)
                          

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